低碳應成轉型升級“控制閘” 代表期待總戰略出臺

參加此間中國“兩會”的代表認為，為使中國經濟走上可持續性發展軌道，應當充分發揮低碳經濟在產業轉型升級中“控制閘”和“調節器”的作用。國家也應盡快制訂“低碳經濟”的總體戰略，使相關指標盡早納入各項規劃和政策中。

全國人大代表、華峰集團有限公司董事局主席尤小平圍繞“行業節能減排的差異性”提出建議。他說：“政府應制定分行業節能減排模型，編寫分行業節能減排專項規劃，發布分行業降耗的政策性意見，并將此作為行業準入門檻。”

全國人大代表、飛躍集團董事長邱繼寶特別關注“再生資源的綜合利用”。在他看來，“中國重要礦產資源人均儲量不高，形成‘資源—產品—再生資源’的循環流程，對發展低碳經濟意義重大。”

“據測算，中國再生資源利用率若能達到*水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右。”邱繼寶建議，應確定發展再生資源產業的重點領域。“擴大再生水利用；抓好煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產資源的綜合利用；推進粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工業廢物利用；推進秸稈、農膜、禽畜糞便等循環利用；建立生產者責任延伸制度，推進廢紙、廢舊金屬、廢塑料、廢舊輪胎和廢棄電子產品等回收利用；加強生活垃圾和污泥資源化利用。”

全國人大代表、中國電信浙江公司總張新建則建議，以加快“信息通信產業”助推低碳經濟。“信息通信產業應用于三大產業可以大大降低能源消耗，減少高碳的化石能源的使用。”張新建建議，將監控信息納入能源使用的設計和控制中，提供改善能源及碳的可計算性的能力和平臺，從而提高交通、電網、制造業及其他基礎設施的能源效率。

業內人士認為，國家政策層面的引導*，然而，企業才是發展低碳經濟的執行者。對于中國企業而言，在大環境下，*的出路只有承擔起社會責任。

“企業可以將氣候變化問題納入運營管理的決策之中，在降低能源消耗和碳排放的同時，降低由此帶來的環境、法規、市場等風險，并且提高企業的資源環境利用效率，zui終催生新的經濟增長點。”全國人大代表、浙江虎山集團董事長張劍星認為，企業要加大低碳技術的開發投入力度，開發和掌握具有自主知識產權的關鍵能源技術，建立低碳技術創新體系，為發展低碳經濟提供技術支撐。

全國人大代表、富潤控股有限公司董事局主席趙林中表示：“從國家產業發展的戰略布局來看，無論是傳統制造業，還是重化工業，都要實現低碳化發展。”

目前，國家已通過選取試點，做好政策指導和試點示范，各地對“低碳經濟”發展指導意見的出臺都頗為期待。“建議國家盡快出臺《低碳經濟發展指導意見》，制訂總體戰略，使發展相關指標盡早納入各項規劃和政策中。”趙林中說。